哈薩克斯坦新觀察

新冠肺炎疫情的黑天鵝突然襲來，給全球農業帶來一次嚴峻的考驗。糧食作為剛需產業，哈薩克斯坦也在疫情發生之初，對農產品出口實施了限制措施。隨著哈薩克斯坦農業生產工作的有序推進，從6月1日起，哈薩克斯坦解除了“屯糧”措施，重新激活糧油的“走出去”之路。

愛菊農產品加工園區每年吸引150萬畝種植基地，為油脂廠提供新鮮的原材料。

限制取消 中國企業進口忙

當限制措施被取消的時候，新疆三寶實業集團在哈薩克斯坦采購農產品的業務也隨之恢復起來。

新疆三寶實業集團多年來開展的進出口貿易產業，業務已輻射中亞、俄羅斯、格魯吉亞等地。

新冠肺炎疫情在中國發生的時候，新疆三寶實業集團將以往對哈薩克斯坦的出口業務，及時調整為進口植物油、面粉等農產品的業務。

新疆三寶實業集團貿易公司副總經理彎小玲介紹，通過擴大進口業務的規模，來填補集團對哈薩克斯坦業務的損失和空白。

然而，好景不長，3月初，哈薩克斯坦出現新冠肺炎確診病例，3月22日，哈薩克斯坦限制出口面粉、葵花籽油、蕎麥、土豆等11種農產品。

作為采購商，新疆三寶實業集團的這項業務也隨之受到影響。

彎小玲說：“哈國雖然增加了部分農產品出口配額，但由于疫情原因，部分合作企業不能正常生產，成本增加，也是當時進口價格相對偏高的原因。”

考慮到這些，新疆三寶實業集團暫停哈薩克斯坦農產品進口業務，一直都在跟進關注哈薩克斯坦對農產品出口的政策。

當哈薩克斯坦農業部作出對谷物類農產品出口取消限制的消息后，新疆三寶實業集團隨即展開了面粉的進口業務。

“現在首批面粉已進入銷售階段了，同時接下來幾批面粉也正在對接中國內地市場的銷售網絡，先這樣逐步跟進。”彎小玲說，由于哈薩克斯坦農產品需要同時出口到阿富汗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等有剛需的國家，因此目前還不能按照既定的量向當地的合作伙伴進行采購，從目前的進度來看，還是有足夠的信心開展今年的進口業務。

油脂廠年處理30萬噸菜籽，生產16萬噸油脂。

限制取消 哈國企業出口急

“6月1日解除限制措施后，6月20日我們通過中歐班列出口面粉，一趟班列能運輸2300余噸的面粉。”哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區總經理方龍飛介紹，按照這個進度，今年將會按期趕上對華出口糧油的計劃。

哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區（以下簡稱“愛菊農產品加工園區”）是中哈產能合作項目在農業領域合作中較為亮眼的項目。

愛菊農產品加工園區由中國陜西愛菊糧油工業集團在北哈州投資建立。4年來，園區內的油脂廠以哈薩克斯坦最大的油脂加工規模，讓當地的一片片黑土地轉變為金土地，也為當地提供150余人的技術工作崗位。

油脂廠年處理30萬噸菜籽，生產16萬噸油脂，當地農場主們看中了這一點，每年吸引150萬畝種植基地為油脂廠提供新鮮的原材料。

除了加工油脂外，愛菊農產品加工園區還將當地面粉銷往中國，為當地農副產品擴大“走出去”的渠道和范圍。

今年年初，中國發生新冠肺炎疫情的時候，愛菊農產品加工園區計劃向西安出口2萬噸面粉和4萬噸油脂。3月底，限制措施的出臺，讓主要與糧油打交道的愛菊農產品加工園區陷入困境。

“無論是小麥、面粉還是葵花籽，都能讓愛菊的產品面臨著壓倉的風險。”方龍飛介紹，改為配額制后，愛菊農產品加工園區積極申請。然而，配額制度仍面臨著僧多粥少的局面，因為并不是所有面粉出口企業都能成功申請配額，即便申請通過，也只獲得不到1萬噸的量。

截至目前，愛菊農產品加工園區先后幾次共出口了6000多噸面粉。

方龍飛說：“現在哈國的農產品加工企業應該是最忙的時候了，我相信6月的出口量將會大于前幾個月出口的總和。”

年初愛菊農產品加工園區投資700萬美元，對油脂加工技術設備進行新一輪的升級，中國的春節前，設備安裝已完成70%。

限制取消 哈國農業盼回暖

哈薩克斯坦是世界主要的面粉出口國之一，據網上數據顯示，哈薩克斯坦今年小麥產量預計增至1350萬噸，同比增加210萬噸。

這樣的產量，對于哈薩克斯坦1800多萬人口而言，供應國內市場已綽綽有余，即便出口也不會對國內面粉市場價格造成波動。

據國際文傳電訊社報道，世界銀行農業問題首席經濟學家佐利亞表示，哈薩克斯坦取消農產品出口限制是哈方邁出的積極步驟。

除了谷物類農產品外，哈薩克斯坦農業部決定于今年9月1日前，對胡蘿卜、蘿卜、甜菜、卷心菜、花椰菜、球莖甘藍、大白菜及其他芥屬蔬菜、小麥粉、黑麥粉、軟質小麥和混合麥等部分農產品出口實施配額管理。

眼下，面粉出口的問題已得到解決，但是油脂出口的問題仍然困擾著方龍飛。

年初愛菊農產品加工園區投資700萬美元，對油脂加工技術設備進行新一輪的升級，中國的春節前，設備安裝已完成70%。

由于中方員工不能及時趕回哈薩克斯坦，根據哈薩克斯坦的復工要求，愛菊農產品物流加工園要求所有當地員工能夠按照嚴格的防疫要求上班。

眼下，中哈雙方員工正通過視頻對接設備的安裝問題，但是關鍵技術環節仍需要等中方技術人員前來調整。

方龍飛說：“相比能源出口，今年，哈薩克斯坦農業將會成為經濟增長的亮點。我們希望及時安裝、啟動設備，恢復油脂加工業務，盡早向中國銷售哈薩克斯坦的優質食用油，打通愛菊農產品物流加工園的產業鏈。”