國資瀟湘
很難想象，一家可能改變全省，乃至區域食用油格局的企業，會組建得如此“低調”！
2021年（第六屆）中國國際食品餐飲博覽會于9月中旬在長沙落幕，一款名為“芙蓉飄香”的菜籽油摘得展會金獎。人們注意到：站在這款產品背后的，是一家名字頗為陌生的企業——湖南省食用油控股集團有限公司（以下簡稱湖南食用油集團）。
△中國國際食品餐飲博覽會現場圖片。
公開資料顯示，該企業隸屬于湖南省現代農業產業控股集團有限公司（以下簡稱現代農業集團），工商注冊日期為今年5月24日。
新生并不意味是新玩家。由于整合了湖南林之神生物科技有限公司、湖南省茶油有限公司、湖南軍糧集團有限責任公司等湖南糧油領域的精兵強將，湖南食用油集團亮出了宏大的遠景目標——打造中國油脂全產業鏈民族品牌。
△湖南食用油集團“芙蓉飄香”的菜籽油摘得展會金獎。
湖南食用油集團黨總支書記、董事長孟京告訴國資瀟湘融媒，希望未來能形成“北有魯花花生油，南有瀟湘菜籽油”的市場格局，讓湖南菜籽油能飄香全國。
這家“糧油新兵”從何而來？它實力究竟如何？它有何自信在未來扛起湖南食用油的大旗走向全國？故事，還要從“油瓶子”的危機說起。
困 局 “油瓶子”危機！湖南竟是“貧油”省
倉廩實，天下安。糧油產品是關系國計民生的重要商品。在萬眾矚目的糧食安全議題的襯托下，公眾對食用油脂安全的重視程度似乎失色不少。可事實上，我國“油瓶子”所面臨的問題較之“米袋子”可能更為嚴峻。
調查顯示：中國人的飲食習慣主要以食用植物油為主，這其中豆油、菜籽油、花生油構成國人食用油飲食結構的前三強。自2001年我國加入WTO以來，按承諾實行農產品貿易自由化，取消了對大豆、油菜籽等油料進口關稅的壁壘，國外的轉基因大豆、油菜籽如潮水般涌入。隨著廉價進口油料的涌入，國內食用油自給率一降再降，國產食用油自給率僅占32.2%，進口依賴度達67.8%，超過國際安全預警線，成為世界上最大的食用植物油進口國，同時也是世界油料進口大國。
近年來，隨著新冠疫情、貿易保護主義抬頭等逆全球化因素加劇，我國食用植物油安全形勢愈發嚴峻。
作為農業大省，湖南在公眾印象中一直有“產油大省”的標簽，數據顯示：在湖南，作為重要油料作物的油菜種植面積僅次于水稻和蔬菜。2020年，湖南夏收油菜1989萬畝，占國內總種植面積的18%，湖南省油菜種植面積已連續5年位居國內第一。另一方面，2015年-2019年期間，湖南全省每年油菜籽收購量分別為26.8萬噸（其中臨儲油菜籽16.5萬噸）、6.2萬噸、4.7萬噸、4.8萬噸、3.1萬噸，呈斷崖式下降，自給率逐年萎縮。
換言之，湖南省在蟬聯5年全國油菜種植面積第一的同時，菜籽油的自給率卻每況愈下。另據數據顯示，湖南自產油料產出的主要植物油年產量不足100萬噸（其中菜籽油約84萬噸，進入市場流通領域的茶油產量約10萬噸）。若結合國家統計局發布的全國人均食用油消費量28.4公斤的數字，按照湖南省常住人口6644.49萬人粗略估算一下，供需缺口竟達100萬噸左右，有著“魚米之鄉”美譽的湖南甚至無法做到食用油的自給自足。
如此國情、省情，成為了湖南食用油集團應時而生的背景。
破 局 主攻菜籽油，“油脂新軍”這樣布局
近年來，隨著油脂行業結構調整，國內食用油板塊企業整合的信息屢見不鮮，如中儲糧油脂部門將劃歸中糧油脂部門的傳聞就不絕于耳。
相較于央企整合的“大陣仗”，湖南糧油國企的相關訊息則顯得有些低調。國資瀟湘融媒通過查詢天眼查發現，湖南食用油集團于今年5月24日正式完成工商注冊，為現代農業集團的全資子公司。但我們還是能在一些公開信息中覓得該企業誕生的先聲。
2020年9月，時任省委常委、省國資委黨委書記姚來英曾在現代農業集團考察工作時指出，企業要發揮好省屬國企在民生領域平抑市場、穩定物價、防范重大風險的“穩定器”、“壓艙石”作用……在食用油板塊要用好湖南資源稟賦，面向大眾市場，打造適銷對路的品牌產品，提高市場占有率。
隨后，現代農業集團迅速成立專班，研究并籌劃組建湖南食用油集團。
作為湖南省唯一一家涉農國企，現代農業集團的主要業務板塊分別為“肉”“糧”“油”。過去，該企業的食用油板塊相對較為單一，旗下的兩家子公司：湖南林之神生物科技有限公司與湖南省茶油有限公司都只聚焦在茶籽油領域，但這類油品在居民食用油消費結構中相對小眾，無法真正的做到“面向大眾市場”。如要在食用油板塊真正發揮出“穩定器”“壓艙石”的關鍵作用，就必須要拓寬油品種類。
湖南食用油集團黨總支書記，董事長孟京告訴國資瀟湘融媒，當前集團推出的主要產品分為三種：菜籽油、茶籽油以及稻米油，這三種類型油品的選定，都有著各自的考量。
茶籽油自不用說，此為該企業前身所深耕的油品，有著良好的品牌沉淀，且在種苗培育、生產經營方面都已相對成熟；稻米油屬于該企業推出的高端產品線，其油料來自于稻谷加工后所產生的油糠，屬于大米的副產品，該產品的生產推廣將增加大米的附加值，能有效帶動種植農戶增收。
第三種產品菜籽油，對于湖南食用油集團的意義則非同一般。“搞好菜籽油不僅對食用油安全有重要意義。全省有這么大的油菜種植面積，菜籽油產業的良性發展對鄉村集體經濟也有很好的帶動效應。”孟京介紹，油菜作為湖南最主要的油料作物，其產物菜籽油自然成為了湖南食用油集團“用好湖南資源稟賦”所需打造的主產品。
湖南省農業產業化協會秘書長劉慶元向國資瀟湘融媒表示，湖南食用油集團的成立，將食用油產業進行集團化生產，集約化經營，必將有力地促進湖南省食用油產業的發展。
痛 點 湖南菜籽油行業需要如何賦能？
“作為一家新生企業，必須要謀定而后動。”在孟京看來，湖南食用油集團在踏足新賽道前，必須厘清湖南菜籽油行業當前存在著的“痛點”。
在他看來，湖南省菜籽油行業最突出的問題是油料的商品化率過低，主要原因是當前湖南菜籽的收購成本較高。
湖南食用油集團負責工藝技術的高級工程師張喜雨印證了這一看法，他指出，湖南油菜的畝產率、含油量、品質的三“低”導致了這一結果。他舉例說，當前湖南的菜籽平均畝產不到100公斤，離國際200公斤/畝以上的先進水平差距明顯。而單產不夠，產生的牽連效應就是畝產效益不夠，這樣使得農民種植積極性不大，菜籽的收購成本隨之高企。
△圖為油脂樣板加工中心。
在出油率和油品并不占優的前提下，高價，自然使得湖南菜籽在市場上失去了競爭力，加之食用油加工行業原料成本占比高達80%-90%左右，如此一來，湖南油菜籽自給率與種植面積的“倒掛”之謎就得到了合理的解釋，這也注定了湖南省雖然出了許多油脂企業，但卻沒有一家贏得跨區域市場。據湖南油脂行業內知情人士透露，即便是號稱“菜油第一股”的湖南本土菜籽油企業道道全，其加工所用的原料也大多為進口菜籽。
于是，發展好菜籽油產業，一頭連著全省食用油安全，另一頭系著鄉村振興，兩者都成為了湖南食用油集團需要承擔的光榮使命。
在2020年的一次公開學術研討會上，油菜遺傳育種學家、中國工程院院士王漢中提出了油料產業推進新的綠色革命的構想：以發展占國產食用油半壁江山的菜籽油為重點，通過油菜理想株型改良、高密高產栽培技術等手段大幅提高單產，逐步增強我國油料產業的風險應對能力，推動“藏糧于技”戰略落實落地。
無獨有偶，這與湖南食用油集團發展菜籽油產業的戰略布局不謀而合，而對業務范圍涵蓋油料種業科技、糧油收儲、油脂油料貿易、加工生產和全品類大宗油品產銷等食用油全產業鏈的湖南食用油集團而言，他們要做的卻不僅于此。
雙 贏 立足農村搭平臺，重建農業新“五小”
“農村包圍城市！” 孟京這樣描述湖南食用油集團正在實施的戰略布局。
具體來說，就是湖南食用油集團將聚焦三種油（菜籽油、茶油、稻米油）等油脂產業，采取并購及新建相結合的方式，在省內完成“2（洞庭湖區、湖南自貿區片區）+4（湘中、北、南、西南）+N（糧油現代農業服務中心）”的布局。
過去，進口的油料都是走國際大通道，由幾十萬噸的游輪運送至長江口之后依次經上海、張家港等港口，轉抵岳陽。油料加工的最前端，不是農村而是港口。如今，在中央強調助推鄉村振興戰略的大背景下，湖南食用油集團希望通過戰略布局扭轉這種“以城市港口為中心”的加工鏈現狀。
△圖為油菜全產業鏈樣板服務中心。
通常一個戰略布局中的“N”代表的不僅是可變量，在某種程度上，可能也是可忽略的要素，不過在湖南食用油集團的部署里，代表著“N”的糧油現代農業服務中心，成為了解決油料供應安全以及帶動鄉村振興的關鍵之處。
“鄉村振興的基點是農村，油料資源的種植點也在農村。”孟京告訴國資瀟湘，湖南食用油集團一改原先粗放的“公司+農戶”的合作方式，以村集體、合作社為中心搭建糧油現代農業服務中心，通過將種業培育、農技服務、融資服務、技術輔導、初級加工前移到村集體，在提高農民種植油料積極性的同時，也為村集體帶去了產業。
圖片△圖為油料作物標準化樣板農田。
上世紀六七十年代，一批在村鎮興起的“五小工業”企業增強了地方經濟實力，也為資源集聚效益不如大中城市的縣城帶去了經濟活力。孟京認為，坐落于每個油料種植村村頭的糧油現代農業服務中心（鄉村振興服務中心）將成為新時代的農業“五小”，服務中心將包括“小收儲”“小烘干”“小加工”“小銷售”“小農技”為核心的現代農業生態體系，這些服務中心可以坐落在村里、鄉里，創收的同時能夠在家門口解決部分農民就業的問題。
不僅如此，隨著加工愈發靠近原料產地，運輸貨物也從菜籽變成了成品油（菜籽油一般為3斤菜籽榨1斤油），加工、運費成本皆下降，油脂全產業鏈的聯動優勢得以展現。孟京概括說：“這也有利于湖南食用油與國內，乃至國際上的產品進行競爭。”
如今，越來越多的目光開始匯聚到了這家剛剛揚帆起航的食用油企業上。在這個油脂行業格局正深刻變化的重要當口，圍繞全省40多個油菜生產大縣、20多個油茶生產大縣，湖南食用油集團正朝著打造油脂全產業鏈的民族品牌加緊前進。
湖南省政協委員、湖南省政府智庫專家北冰指出，湖南食用油集團正形成油菜特色優勢產業集群、鄉村振興全產業鏈多功能服務中心，提供菜籽油與茶油生產、加工、檢測服務。這進一步延長了食用油產業鏈，增加了產業附加值，將油茶產業作為打通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化通道，促進林農增收致富，以產業興旺帶動鄉村振興。
承載著“糧油安全”與“鄉村振興”的光榮使命，我們期待這桶飄自三湘大地的油香最終得以香飄全國。
